摘要：近期，江苏县域金融市场迎来一则重磅消息：江南农商行收购江都吉银村镇银行控股权一事尘埃落定。
出品|中访网
审核|李晓燕
近期，江苏县域金融市场迎来一则重磅消息：江南农商行收购江都吉银村镇银行控股权一事尘埃落定。该行发布公告，拟于8月13日召开临时股东大会，审议吸收合并江苏江都吉银村镇银行、将其改建为分支机构的方案。一旦相关议案顺利落地，这家江苏资产规模最大的农商行，将正式拿下扬州江都市场的入场券，异地经营版图再添关键支点。
消息传出之前，吉林银行挂牌转让江都吉银村镇银行51%股权，早已引发金融圈持续猜测。作为省外城商行，吉林银行近年持续收缩省外村镇银行布局，逐步退出跨区域村镇银行股权，江都吉银控股权进入交易市场，成为省内本土金融机构难得的并购机遇。
江都吉银村镇银行算得上江苏村镇银行里质地优良的标的。这家机构2010年设立，注册资本1.8亿元，下设三家营业网点。截至2025年末，总资产规模23.29亿元，全年实现净利润1505.49万元，不良贷款率1.68%，资产质量与盈利水平保持稳定。优质经营基本面，让它成为本轮村镇银行整合浪潮中备受关注的资源。
江南农商行并非临时入局，布局节奏循序渐进。早在今年6月下旬，该行已经通过协议转让方式，收购江都吉银村镇银行10%股权。如若顺利完成吉林银行51%股权收购，江南农商行合计持有股权将达到61%，实现绝对控股。后续通过吸收合并完成“村改支”，独立法人身份注销，原有网点转变为江南农商行下属支行。
从区域竞争格局来看，扬州江都本地金融赛道早已十分拥挤。目前区域内集聚江都农商行，同时常熟农商行、紫金农商行、海安农商行均设有经营网点。本地机构深耕多年，外来同业抢先占位，新主体想要从零起步铺设网点，成本高、周期漫长。借助收购存量村镇银行完成落地，无疑是一条高效的“弯道超车”路径，省去网点筹建、监管准入等多重壁垒，快速扎根江都服务当地小微、涉农市场。
布局江都，也是江南农商行持续推进跨区域扩张战略的延续。近一年，该行持续抢抓江苏村镇银行改革窗口，依托“村改支”模式走出常州大本营。此前，江南农商行完成启东珠江村镇银行整合，顺利进驻南通市场；同步推进溧水民丰村镇银行吸收合并事宜，打通南京市场通道。南京、南通、扬州三地接连落子，一条横跨苏南、苏中、辐射长三角的县域服务网络逐步成型。
放眼全省，这场并购不是个案。在监管引导中小农村金融机构减量提质的大背景下，江苏村镇银行整合进程持续提速。巅峰时期省内村镇银行数量超70家，伴随着省外发起行有序退出、本土优质农商行承接股权、“村改支”大范围落地，当前省内村镇银行剩余43家。行业普遍预期，未来两年整合仍将持续推进，村镇银行改制为农商行分支机构，已经成为主流发展方向。
站在行业正面视角观察，这套整合模式具备多重价值。对于村镇银行而言，并入实力更强的头部农商行体系，可以摆脱单一法人资本单薄、风控体系受限、产品种类不足的短板，接入成熟的科技系统、信贷产品体系，持续夯实县域金融服务能力。对地方实体经济来说，大型农商行进驻，可以带来更加充裕的信贷资源，丰富普惠金融供给，助力县域小微企业、乡村产业发展。
机遇之下，挑战同样客观存在，市场也存有理性观望的声音。首先便是整合后的协同难题。村镇银行原有客户结构、业务模式和大型农商行存在差异，完成股权收购只是第一步，后续人员融合、业务梳理、风控标准统一、客户平稳过渡，都需要长期磨合，整合成效无法一蹴而就。
其次，异地市场竞争压力不容小觑。江都区域同业竞争饱和，江南农商行作为外来机构，想要打破原有市场格局，不能仅仅依靠网点落地，还需要打造差异化金融产品，构建本地化营销与服务团队，持续培育客户认可度。如果后续本土化运营跟进不足，网点产能释放速度或将不及预期。
除此之外，持续的对外并购，也对银行资本管理、跨区域运营管理能力提出更高要求。连续布局多地市场，需要平衡异地扩张投入与资产质量管控，严控跨区域经营带来的各类潜在风险，避免规模扩张与风控能力出现错配。
从更深层次来看，江南农商行一系列动作，勾勒出江苏头部农商行清晰的发展路线：立足本土根据地，借助村镇银行改革机遇低成本向外渗透，抓住长三角县域经济机遇，打破地域限制。不同于传统新设支行模式，“收购+村改支”正在成为省内头部农商行跨区域布局的通用打法，常熟银行、无锡银行等同行均在采用相似路径拓展市场。
本次江都项目能否顺利落地，还要等待股东大会表决以及监管部门最终批复。但可以确定的是，县域金融的竞争赛场已经悄然生变。随着村镇银行改革走向纵深，江苏农商行群体的版图重构仍将继续，一批深耕区域、具备资本实力的头部机构，有望借助本轮整合持续拉开和同业的差距。未来，如何把拿到的网点资源转化为实实在在的业务增量、实现规模与效益同步提升，将是江南农商行需要持续作答的核心考题。
